电价上调方案扑朔迷离 涨价不是万能药

 近日电价上调方案炒得沸沸扬扬，不少老百姓认为，难怪CPI被故意‘调控’下来了，因为要为涨电费作铺垫!显然，涨价不是万能药，不是一涨价就能解决电力企业的难题，就能遏制煤电矛盾，最根本的还是要进一步深化电力体制改革。

由于发电企业的亏损严重，再加上冬季严峻的电力供应形势，有消息称，为确保电力供应，将出台上调电价方案，目前方案已上报国务院，这次调价的覆盖地区将较之前范围更大，初步安排是先调上网电价，然后逐步对非居民用电价格进行调整。

据报道，电力企业正面临着2008年以来最为严峻的运营压力，局部地区电荒苗头再现，部分省市或再次面临拉闸限电考验。在通胀压力有所缓解的背景下，电价近期在全国范围内上调的必要性、可能性正进一步加大。同时，明年1月1日开始实施的火电厂排放新标准，也增加了上调电价的紧迫性。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强也表示：“这一轮缺电的主要原因是电力企业亏损严重，为了保证企业的供电积极性，只能上调电价。”

不过，11月15日最新报道称，发改委价格司有关负责人向媒体表示，并没有看到调价方案。

“近期已将电价调价方案上报。考虑到通胀下降趋势已确立，电价调价方案近期获批的可能性较大。此次调价包括上调销售电价。目前通胀是有趋降之势，但不牢靠，而以此为借口去申请涨电价，恐给这刚走好的趋势当头一棒。纾解成本压力，并非只有涨价这条路，比如内部挖潜、公开账本、大幅削减“三公”消费等。”资深媒体人士表示。

为什么这个成本要老百姓承担呢?有网友质疑，“难怪CPI被故意‘调控’下来了，因为要为涨电费作铺垫啊!!!阴谋!!阴谋啊!!!”更有比较激进的网友称，“电价上调只是冰山一角，是腐败的延伸，垄断的发酵，权贵的绑架，政府的无能。”

专家分析，“现在CPI刚稳下来，如果下月CPI能继续稳住，就有可能涨。”

瑞银证券的最新研究报告指出，上网电价近期上涨的可能性很小，2012年2季度是比较合适的上网电价上调的时间窗口，预计幅度为0.02/KWh。瑞银称，考虑到即将到来的年度煤炭合同谈判，发改委若此时调电价恐怕又会给煤价上涨找“借口”，这是政府所不愿意看到的。

“涨价不是万能药，不是一涨价就能解决电力企业的难题，就能遏制煤电矛盾。正如报道所称，根据以往经验，电价提升带来的利润空间很快会被上涨的煤炭价格吞噬。基于行政手段的煤电联动只是缩小煤电矛盾的一个过渡办法，解决煤电顶牛的制度难题，还需要进一步深化电力体制改革。”业内人士建议。