【以案释律】“十不干”之一无票的不干

1、无票的不干

释义：在电气设备上及相关场所的工作，正确填用工作票、操作票是保证安全的基本组织措施。无票作业容易造成安全责任不明确，保证安全的技术措施不完善，组织措施不落实等问题，进而造成管理失控发生事故。倒闸操作应有调控值班人员、运维负责人正式发布的指令，并使用经事先审核合格的操作票；在电气设备上工作，应填用工作票或事故紧急抢修单，并严格履行签发许可等手续，不同的工作内容应填写对应的工作票；动火工作必须按要求办理动火工作票，并严格履行签发、许可等手续。

动画模拟（视频来源：大唐国际）

案例分析：

“8·18”运行人员无票工作导致发电机跳闸

事故案例分析

[事故前运行方式]

2003年8月18日，××电厂2、3、4号机组发电运行，全厂负为98MW。1号机组于10时45分退出备用，工作内容为1F永磁机传动轴处理，退出备用时间为8月18日10时45分~ 15时30分，未将1F发电机隔离开关10011G拉开。全厂主结线按正常方式运行，3号机组和大鹅Ⅰ线挂在Ⅰ母线运行，2、4号机组和大鹅Ⅱ线挂在Ⅱ母线运行，母联断路器在合闸位置。××电站两台机组发电运行，连接电厂近区系统Ⅱ段和厂用电系统Ⅱ段。全厂仅2号主变压器中性点隔离开关合上。1号发电机、1号主变压器在Ⅰ母线上实际处于热备用状态。

    [事故经过] 

12时38分，运行值班人员在设备巡视过程中发现1号主变压器高压侧2201断路器油箱油位偏低，并写好设备消缺单上报。15时10分，电厂维护部副部长交代工作人员钟××和洪××到现场了解该设备缺陷情况。15时14分，钟××和洪××到现场检查发现2201断路器SF6储氮缓冲油压缸一油管接头严重漏油，油箱油位已下降至正常油位以下，此时离1号机组恢复备用时间有10min。钟××当即电话告知当班运行值长符××2201断路器机构严重漏油，要及时抢修。值长问钟××是否需要做安全措施，钟××说不需要，等到2201断路器泄压后才办理工作票。在未办理工作票的情况下，工作人员开始对2201断路器进行泄压（在断路器结构上，泄压不会造成断路器慢合），泄压后洪××用扳手对漏油处螺栓进行了压紧处理，然后钟××用扳手压紧液压机构三级阀上端螺栓（在断路器结构上，此时一旦建压，断路器就会慢合），并吩咐在现场的人员启动油泵打压，油泵随即启动打压，导致2201断路器慢合。15时29分，开关站出现爆炸声，1号主变压器中性点避雷器被击穿，计数器爆炸，2、3、4号机组解列，甩负荷98MW，全厂对外停电，系统频率从50. 16Hz降至48. 49Hz，低频减载装置动作到第Ⅱ轮。

事故时保护动作情况：1号发电机一变压器组保护装置零序电流Ⅱ段( t1=5s)、零序电流电压(5s)、定子接地零序电压(0.5s)保护动作；1号机断路器失灵保护判别条件启动(0.5s)出口，但母线断路器失灵保护没有动作；2号发电机一变压器组保护装置零序电流电压(5s)、零序过电流Ⅱ段(t1 =5s)保护动作；2号机断路器失灵保护判别条件启动(5s)出口；3号发电机一变压器组保护装置零序电流电压(5s)保护动作；4号主变压器保护装置零序电流电压(5s)保护动作；大鹅Ⅰ线103屏保护装置高频闭锁零序保护动作。

保护动作后果：1号发电机一变压器组保护装置零序电流Ⅱ段( t1 =5s)出口跳母联断路器2211。2号发电机一变压器组保护装置零序电流电压(5s)动作出口跳2号主变压器高压侧断路器2202、低压侧断路器1002、厂用电分支断路器1022，厂用电Ⅰ段消失，近区Ⅰ段电源消失。3号发电机一变压器组保护装置零序电流电压(5s)动作出口跳3号主变压器高压侧断路器2203、低压侧断路器1003、厂用分支断路器1023。4号发电机一变压器组保护装置零序电流电压(5s)动作出口跳号4主变压器高压侧断路器2204。大鹅Ⅰ线103屏高频闭锁零序保护动作出口跳大鹅Ⅰ线断路器2212。该电站两台机组仍带厂用电Ⅱ段，厂用电没有中断，2、3、4号机组处于空载升压运行状态。

运行值班人员15时41分合上1002、1022断路器恢复厂用电Ⅰ段，15时43分拉开22011，15时44分合上2212、2211断路器，15时45分将2号机组并网发电，15时47分将4号机组并网发电，此时电网频率恢复正常，15时55分将3号机组并网发电，全厂恢复事故前运行方式，整个恢复时间为26min。机组恢复运行后，电厂维护部人员在办理完工作票后，立即进行2201断路器的抢修工作，19日凌晨3时25分，完成2201断路器漏油处理工作，4时15分1号机组并网发电运行。

  [事故原因]

检修人员违章工作，在没有办理工作票、没有做好安全措施的情况下(必须拉开22011G)，就对2201断路器操作机构进行处理，造成2201断路器B相首先慢合上，由于22011G隔离开关是合上的，造成1号主变压器中性点的电压升高到相电压，引起1号主变压器中性点避雷器爆炸，是事故发生的直接原因。

当班值长先是错误同意检修人员的无票开工，后在工作过程中也没有及时制止检修人员没有搞好安全措施就对断路器进行打压的严重违章行为，是事故发生的重要原因。

因母线失灵保护启动回路不通（22011G隔离开关一辅助触点接触不良），母线失灵保护未能启动，导致了事故的扩大。故障时，由于2201断路器在检修，检修人员在2201处理过程中已压紧液压机构三级阀上端螺栓（在断路器结构上此时不会分闸），1号发电机一变压器组定子接地零序电压(0.5s)和后备保护动作后跳不开该断路器，母线断路器失灵保护未启动，结果造成2、3、4号发电机一变压器组保护跳闸，2、3、4号发电机解列，且大鹅Ⅰ、Ⅱ线保护也相继动作跳闸，至此，整个故障才完全切除，致使事故扩大。

 [暴露问题]

    (1)“两票”在实际工作中的执行情况差。

    (2)部分职工安全意识淡薄，责任心不强。

    (3)安全管理和监督不到位。

    (4)继电保护存在一定问题：1号发电机一变压器组差动保护拒动；母线断路器失灵保护拒动；大鹅Ⅰ线高频保护误动。

 [防范措施]

    (1)以此次事故的教训，深入开展“两票三制”专项整治工作。深入班组、深入现场，切实掌握“两票三制”在实际工作中的执行情况，并制订可行的整改措施。

    (2)尽快与母线保护装置厂家联系，对保护存在缺陷进行整改。

    (3)加强安全生产的考核，特别是电厂维护部的考核。责成电厂维护部立即制订内部考核细则，加强考核。

    (4)调整运行人员和电厂维护工作人员，对不胜任工作的人员调离岗位，充实责任心强、技术过硬的人员。

    (5)重新调整安全生产保证体系人员，特别是工作票签发人、工作负责人、工作许可人，必须由责任心强、技术较好的人员来担任。

    (6)不断加强职工安全思想教育，安全工作常抓不懈。

    (7)提高继电保护人员的技术水平。

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