湖南澧县农电工关于暂停向供电企业提供劳务的汇报

澧县人大、澧县人民政府、澧县总工会、各乡（镇）政府领导：

　　我们是澧县300多名农电工联名推选并授权的维权代表，经澧县农电工维权代表会议一致通过，澧县农电工决定自2013年9月2日起暂停向澧县电力局（现已更名为国家电网湖南澧县供电分公司）提供劳务，现将停工决定报告给各位领导，并将我们决定停工的理由向各位领导汇报。 　　农电工的前身就是原来乡（镇）电管站人员，2000年2月以前，电管站属乡（镇）政府管理，农电工是乡（镇）事业单位人员。1999年国务院2号文件要求“……改革乡（镇）电管站的现行管理模式，将乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理……”澧县于2000年3月撤销乡（镇）电管站，成立由县电力局下属的供电所，直到2006年底，我们农电工和电力局签订《劳动合同》，是电力局直接用工，但是，农电工和电力局的正式工同工不同酬。《劳动合同法》于2007年1月1日生效后，澧县电力局为了让农电工与电力局的正式工继续同工不同酬，注册成立了澧县三新农电服务有限责任公司（以下简称农电公司），然后，用欺骗手段将农电工的身份置换到农电公司。从2007年1月起，我们农电工除了和农电公司签订《劳动合同》之外，有关农电工的人事任命、人员调动、财务审批、工作安排仍然和以前一样由电力局控制，农电公司的法人和总经理及主要管理人员都是由电力局正式工担任。因此，外人和我们农电工自己都一直认为农电公司应该是电力局的下属单位。直到几天前我们才听说，依照《公司法》的规定，农电公司性质为私营，电力局和农电公司只是业务委托和业务承揽关系，电力局把农村抄表收费、高低压线路维护、电表轮换等工作委托给农电总站（农电总站是地方政府的管电组织、由电力局主管），农电总站再以服务合同的形式把工作委托给农电公司，由农电总站付给农电公司业务承揽费（承揽费总额等于农电工工资总额），农电公司没有利润、没有财产、不设财务。说到这来，领导们可能会一头雾水，这么绕来绕去，农电公司究竟是个什么样公司啊？事实上，农电公司就是一空壳公司。它的作用就是：干活时，农电工必须和电力局正式工一样乃至干得更多，因为我们都是电力局领导下的一家人；发钱时，农电工只能拿正式工的四分之一，因为正式工是电力局的人，农电工是农电公司的员工，我们不是一家人。 　　今年上半年，我们有几个到龄的农电工退休了，有一个姓王的农电工师傅干了几十年，退休工资只有1037元，住房公积金12000元，而同时退休的电力局一位姓刘的正式工师傅退休工资高达3800元，住房公积金23万多元，企业年金10多万元，我们听说后感到很奇怪，为什么会有这么大的区别呢？后来一打听才知道，原来电力局正式工的养老保险金是按照全省职工平均工资的300%、住房公积金是按照工资的12%缴纳的，而我们农电工的养老保险金是按照全省职工平均工资的60%、住房公积金是按照工资的6%缴纳的。 　　了解以上情况后，我们于2013年7月16日委托两名农电工代表向澧县电力局局长谭国华口头反映农电工关心的问题，要澧县电力局给我们补缴养老保险金，要求电力局告诉我们农电公司的股东是谁、股东的财产状况如何、股东的办公地址在哪里、农电公司和电力局是什么关系、农电工和电力局是什么用工关系？等等，这些都是事关农电工切身利益、农电工有权知道的问题，澧县电力局或否认、或搪塞，根本没有解决问题的诚意，之后农电工代表又几次为同样的问题找澧县电力局的局长和书记口头交涉，仍然没有结果。于是，2013年8月19日，澧县农电工维权代给澧县电力局送达了《澧县农电工维权决议告知书》，要求澧县电力局书面回复与农电工切身利益相关的问题，澧县电力局不仅没有按要求合理回复，还给维权代表扣上一顶“少数人打着维权旗号胁迫不明真相的人”的帽子。 　　试问，我们要求依法补缴养老保险金有什么错？我们想知道自己在为谁打工有什么错？我们想成立工会有什么错？农电公司是私营企业，万一老板卷款私逃，我们的工钱找谁要？ 　　所以，在万般无奈之下，我们农电工只能选择暂停向澧县电力局提供劳务，待事关农电工切身利益的问题弄清楚之后再继续工作，如果因此给各级政府和广大客户的工作和生活带来不便，我们深表歉意。 　

附：《澧县农电工维权决议告知书》 　　澧县农电工维权代表： 

2013年8月24日