解读国家电网公司农电工作重点和方向

在2月17日召开的国家电网公司2009年农电工作会议上，13家网省公司和7家县级供电企业进行了经验交流。大家的发言都围绕一个共同的主题展开，那就是创新管理、稳定发展。这也是公司当前和今后一个时期农电工作的核心任务。

　　创新管理，是基于农电事业发展作出的决定，目的是推动农电工作再上新台阶

　　“2008年，公司农电部和体改办等多个部门，都对农电企业发展状况进行了深度调查。在调查的基础上，公司党组对今后一个时期农电工作提出了创新管理的要求。创新管理，才能提高水平，才能使公司农电工作再上新台阶。”国家电网公司副总经理郑宝森在农电工作会议上说。

　　经过多年持续不断地强化县级供电企业管理，国家电网公司农电管理不断向规范化、标准化、精益化迈进。从2008年开始，公司大力推进农电标准化建设，深入开展创一流同业对标工作，对农电企业管理的重视达到了前所未有的程度，对规范企业管理产生了巨大的作用。

　　截至2008年年底，网省公司层面已经全面完成了农电标准体系建设，县公司层面、供电所层面标准化建设工作分别完成80%和74%。12家网省公司和83%的供电所，完成作业组织专业化设置工作。农村输变电、配电专业开展现场标准化作业的比例分别为86%和94%。按照典型设计建成110千伏及以下变电站2299座、线路2.7万千米，建成10千伏线路1.8万条、低压线路14万条、配电台区12万个。应用《新农村电气化村典型供电模式》建成电气化村2万个。超过67%的较严重隐患得到治理，输配电设施标识整治完成率达到75%，供电线路对地距离不符合标准的整改率达76%。农电企业管理的规范化程度达到了历史最高水平。

　　但是，必须注意的是：由于历史原因，农电管理体制复杂，给农电企业管理和发展带来很多困难，农电企业发展能力不足；农电经营管理存在薄弱环节，农电安全稳定的压力大；外力破坏电力设施呈多发趋势；农网网架结构较为薄弱，老旧设备多，高危用电客户和重要客户隐患多。如果不能很好地解决农电发展中存在的这些问题，农电工作就很难再上新台阶。

　　只有解放思想，从实际出发，大胆探索创新，强化企业管理，才能使农电事业在实践中不断取得新的进展。

　　把握机遇，直面挑战，稳定发展，在建设“一强三优”现代公司的进程中，更好地服务社会主义新农村建设

　　服务社会主义新农村建设是公司长期而重要的任务。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展的决定。中央农村工作会议把加快城市电网改造、完善农村电网，作为拉动内需的重要内容。今年中央一号文件提出，扩大电网供电人口覆盖率，加快推进城乡电网同网同价的要求。扩大国内需求，最大的潜力在农村。党和国家对“三农”问题的重视，是公司发展农电事业的有利因素。

　　同时，农电工作面临着新的考验。目前，国际金融危机对农电的影响进一步显现。受世界经济的影响，我国经济增速放缓，部分企业经营困难，农村电力需求增速大幅回落，电费回收风险加大。随着电力供需形势由电力短缺变成供大于求，发电企业和用电客户对供电服务质量提出了更高的要求，市场监管和服务监督将进一步加强。

　　把握机遇，直面挑战。只有加快发展农电事业，确保农村电力需求，公司才能更好地履行服务“三农”的责任，更好地推进城乡经济社会一体化发展。

　　如何创新管理以促进农电事业发展，这当中主要突出“深化”二字。深化农电标准化建设，将标准化建设由基建、生产领域向管理领域拓展，贯穿农电企业决策、经营管理、队伍建设等各个方面；深化创一流同业对标工作，发挥农电创一流同业对标工作的引领示范作用，加强动态考核，突出过程管控，带动农电企业管理水平的全面提升。

　　创新是企业进步的灵魂。要想不断超越自己，就必须全方位、多角度地提高管理水平。

　　今年，公司将充分利用国家拉动内需的机遇，加快实施中西部农网完善工程建设，加强农村电网建设，做好社会主义新农村建设项目电力配套工作。在大规模农网工程建设中，公司将全面应用典型设计，并在客户工程中大力推行。

　　为提高农网科技装备水平和自动化水平，公司将统筹规划，大力推进“新型农网”建设，加快农网标准化、自动化步伐，不断增强电网供电能力和防灾抗灾能力。公司将充分运用“新技术推广目录”和“农网科技进步支撑框架”，在农网完善工程和新农村电气化建设中，大力推广应用先进、实用的“四新”成果。

　　这些举措表明：以创新带动农电管理上台阶，加快农电发展步伐，以实际行动为城乡经济社会发展服务，将成为农电工作的主题。