线损管理是农村供电所在生产技术管理、经营管理中的关键环节，直接影响到供电企业的经济效益，是供电企业的一项重要经济指标。低压线损的管理是一项复杂的系统工程，涉及到企业的方方面面，要做好这项工作，必须规范管理，制定和完善相应的配套制度，逐步形成“条块结合、分级负责、指标落实、分工明确”的常态管理机制，依靠一整套完整机制的约束，方能使低压线损的管理更加科学、严谨，成为企业增加效益的一个主要渠道。近年来，国家、省、市、县各级政府及供电部门为彻底改善低压配电网络供电线损偏高的问题，可谓没少出台制度、办法，一些企业收效应该说是相当明显，通过有效的降损，为企业赢得了经济效益。但不可否认，一部分企业的低压线损目前实际上还很难控制在11%以下。这里面我认为它存在设备管理与技术管理两方面的原因，现与各位同仁共同探讨，以谋求更多的适合本单位实际线损管理措施，促进共同提高。
一、农村低压线损偏高的原因
（一）低压网络及设备方面
近年来，随着国家各项惠农、富农及支农政策的出台，农村经济发展迅速，导致刚刚改造过的农网“卡脖子”瓶颈现象再次出现，低压配电设备的再次更新改造已迫在眉睫。按照农电设施的运营规律，五年是一个投入期。从1998年开始的两网改造至今，不少农网设备由于没钱维护，勉强运行造成线损高和安全隐患大，对此，供电企业无能为力，各村两委班子因为有了产权划分协议，平时也就难得对此进行沟通。设备方面，导致线损高的具体问题有：
1、发展中的乡村街道规划布局与配电网络现状的不对称差距。上一轮的农网改造基本在2002、2003年完成，当时的变压器设计标准是按负荷增长1.3~1.5倍进行的，导线及控制设备也是参照此标准选定的。但有些地方三年来用电量已翻了一番，主要原因是自然增长，小城镇建设、小康村建设规模逐步扩大，而且因为耕地自身自然条件的限制，扩建没有规律，导致原来的变压器处于负荷中心的地理位置发生偏移，处于不规则尖角的区域因为供电半径长，供电电压明显偏低、线损偏高。
2、农网灌溉线路改造的投资主体缺位。按照国家农网改造的有关政策，先期资金的投入重点放在农村居民生活照明用电上，而灌溉用的农业变压器大多数仍是老型号S7系列以前的，变压器自身损耗大。通向机井的线路又大多是上世纪80年代左右由村里集资敷设的地埋线，因为当时图节约资金及运行周期过长原因，致使线路老化严重、电能损失大。据调查，目前河南省汝州市境内三期网改共改造配电台区千余个，基本上都是农业综合变压器，农业专用变压器寥寥无几。考虑农民生活照明供电半径因素，95%的台区在规划时均处于村子中心，灌溉线路供电超半径规定、运行时间长、线路老化严重的台区占60%以上，灌溉用电线损偏高是导致低压线损高的一个主要原因。它还带来两方面影响，一是农灌用电安全不容忽视。二是国家农业电价政策的出台，农排线路全部改造到位的村可以接受，未改的农电工要负担这块线损，削弱了电工的工作积极性。
3、变压器配置不合理，利用率低、变损高。汝州市属浅山丘陵区，农忙时用电量较大，农闲时，每天每户只用电1~2小时，形成“大马拉小车”。同时，目前农村变压器负荷主要是生活用电，每天用电集中时间在灯峰期，其余约有18个小时变压器处于轻负荷状态，或在后半夜至上午没有负荷，形成变压器自身损耗高。
4、三相四线制负荷不平衡，无功补偿不配套。农村低压配电线路负荷分布一般没有严格的规律，特别是三相负荷的不平衡形成线损。100kV·A变压器及以上用户没有进行低压电容器无功补偿，功率因数偏低。
（二）管理方面
农村的低压线路点多面广，管理不善是造成农网线损过大的主要因素。原因主要在于线损考核与实际管理机构脱节，相应的管理制度或办法尚未完善。具体反映在：
1、窃电现象现场保护难，供电企业本身又没有执法权，窃电案件屡禁不止。
2、树木与线路通道之间的矛盾解决难度大，由树引起的线损大。这包括两个方面，一是400V低压配电线路全部穿越村庄街道，树木年年修，年年长，砍伐困难，造成漏电。一是新架线路虽然通道畅通，但村镇绿化造林植树却说上级有指标，公说公有理，婆说婆有理，相互推诿时间长了，树枝就碰着线了，因为数量居多，修剪起来难度大，漏电严重。
3、“光棍电”、“权力电”依然存在。笔者去过多家供电企业，调查的结果是农电工虽然统管了，但却不很到位。一些村干部觉得你能当电工，没有我们推荐不成，以前用电不交费，现在还应该一样，表计装了但就是不按规定交钱，电工上门收取，换来的是嘲笑和打骂，而事后往往不了了之。有些打着人大、政协代表的旗号，越表用电，动辄拿评议、投诉说事，为息事宁人电工吃了哑巴亏，由此引起的线损电工还要自己承担。当然，近年来，虽然供电企业不同程度的加大了对“光棍电”、“权力电”的治理力度，但管片职工、农电工伤害事件仍是屡有发生。
4、电能表按周期校验难度大，低压表计计量误差所致的线损大。农网改造前，供电企业校验表计是收费的，很多企业可以用此部分收入添购设备或解决对各个台区巡回校验的费用支出，但由于国家校表免费政策的出台，再加上因为企业政策性亏损的影响，使得县局层面上不能挤出过多的资金填补上门校验表计的开支，只能坐等出现故障表计时才上门校验。而农电工由于工作量大，各台区表计大批量校验当天装不上，避免发生争执原因，也放任了表计超轮校期使用，这对于先期农网改造的按规定使用的机械表，表损可想而知。
二、采取的措施及办法
影响低压电网线损高的原因有技术和管理两个方面，我们必须从这两方面抓起，才能使线损管理达到合理水平。
（一）加强组织领导，实行科学管理
县电业局根据线损管理的要求，成立以主管副局长和副总工为首的线损管理体系。必须把生产、营销与线损管理职责统一起来，从职责上来保证“管生产必须管线损、管营销必须管线损”的制度上来，从职责上来确保线损管理在生产、营销不同环节上的一致性。制定和完善《线损工作目标及考核办法》，每月开展一次线损分析活动，把线损率高低列入供电所和农村电工考核目标之中，直接与其工资、奖金挂钩，实行奖惩分明，使各级人员充分意识到线损考核的危机感和紧迫感，从而变“要我降损”为“我要降损”，主动地想办法工作。再者县电业局的线损分析会一定要有分析、有原因、有措施、有落实、有效果，形成闭环管理。对于线损高的要认真查找原因，对症下药，提出下一步解决的办法；对于线路运行良好，线损稳中有降的线路，要善于总结经验加以推广，以达到相互学习、相互促进之目的。在下一次线损分析会上进行对照检查，看其措施是否落实，效果如何，切忌嘻嘻哈哈，好坏不分，不了了之。
（二）对于低压电网维护费不足问题，政府相关部门就研究出台专门的文件，明确供电部门与村委的责任和义务
一是应研究制定新一轮的农村电网改造方案，分批对已改村进行局部改造，先期向负荷增长过快电网状况已明显滞后的台区，依次类推;二是在目前基础上合理提高维护管理费的提取额。三是设立专门的低压线路设备维护储备基金，费用由供电部门与村委按比例缴纳，存入专用账户，由供电企业与村委联合管理，透明使用，辅助解决因供电企业全部负担低压设备维护无力的缺口，使之取之于民，用之于民，只要宣传到位、使用合理、账目清晰，想必群众会理解和接受，让农电工在低压设备的维护管理上不致犯难，既保安全又降低了线损。
（三）在改造电网时，导线截面一般应优先按照电流强弱来选择
选择导线既要考虑经济性，又要考虑安全性。导线截面偏大，线损就偏小，但会增加线路投资；导线截面偏小，线损就偏大，满足不了当今发展的电力需要，而且安全系数也小。在实际工作中，一定要准确测算，选准用准。对于400V主干线，导线截面一般不应小于70mm2，支线、干线不易小于50mm2，分支线不宜小于35mm2；低压导线截面一般按运行允许电压损耗来确定，同时满足发热条件和机械强度的要求。应优化接线方式。多采用由电源点向周围辐射的接线方式进行配网架设，尽量避免采用单边供电的接线方式。研究表明：仅这两种接线方式的不同，前者与后者相比就可实现降低损失1/8左右。要正确选择节能型变压器的容量和型号。
（四）进行高、低压线损的理论计算，制定切实可行的线损指标和线损考核管理制度，实行指标的动态管理
为了制定合理的线损指标，应对电网的理论线损率进行计算，特别应开展低压理论线损率的计算。根据现有电网接线方式及负荷水平，对各元件电能损耗进行计算，以便为计算线损提供科学的理论依据，不断收集整理理论线损计算资料，在整理出线损理论计算的基础数据后，利用切实可行的线损理论计算软件对电网进行低压线损理论计算，再结合实际制定出合理的线损指标与线损考核奖惩办法，使线损管理工作真正做到科学合理。在这点上，一些县局采用的是将县局总指标照搬下达的方式。但是，因为各供电所在电网状况、运行能力、市场营销等方面的差异，基础条件好的所总是能达标受奖，而差一点的却经常受罚，线损指标分配上的不公让责任人的工作积极性大大折扣，同时也给企业造成了一定的经济损失。低压线损的理论计算周期应为每季或每半年进行一次，不能指标一年不变。实际上根据负荷变化，指标必须进行动态管理，既能为公司创造效益，又能调动管理者的主观能动性。
（五）加强管理，使线路设备在安全经济状态下运行
每月要求各供电所组织人员对各台配电变压器的三相负荷进行实测，使之保持基本平衡，并根据运行规程的要求，每年两次对配电变压器接地电阻进行测量，发现超标准，及时进行技术处理。同时做好线路的清障工作，剪除线路周围的树枝，保持一定的安全距离，减少电能损失。在此基础上，定期清扫变压器、控制电器、绝缘子等用电设备上的污秽，经常保持清洁，更换接头较多的低压线路，减少漏电造成的损耗。
（六）加强对“大马拉小车”台区的整改
对于供电连续性要求不高的乡村，将一些空载时间较长的变压器，可加装空载控制开关设备，在空载时间能自动切除配电变压器高压侧电源。对于纯季节性负荷，则采取专用变压器供电，在不用季节退出运行。对农灌和照明用同一台变压器的最好采用母子变压器，用电高峰时，使用“母”变压器，农灌结束后，使用“子”变压器，以提高变压器负载率，减少变损，同时坚持100kV·A以上变压器采用低压电容补偿，提高功率因数，从而降低全网配电系统的电能损耗。
（七）营业普查重在查问题、找办法，切忌走过场
普查应以查偷漏电、查电能表接线和准确度，查私增用电容量为重点。对大用户的端口表，应配备和改进用专用高压计量箱，合理匹配电流互感器变比，设断相监测装置，提高计量准确度。增强检查力度，利用举报、检查等各种方式杜绝违章用电。对用电量波动较大的用户，应定期对其进行各种参考量（产量、产值、单耗等）的对比分析，发现问题及时处理。严格按规定日期进行同步抄表，不准随意变更抄表时间，抄表人员必须到现场抄表，防止错抄、漏抄、少抄、估抄等现象的发生。一此地方的普查规模不可谓不声势浩大，但收效甚微，关键是普查人员思想上重视程度不够，不知道普查的目的，对查出的问题处理、整改落实不能到位，该补的电量没补或少补，该经济处罚的没罚或少罚，致使效果甚微。
（八）加强农电工管理，提高农电工素质
农村电工面向千家万户，接触乡里乡亲，工作不易开展，“人情电”、“权力电”现象时有发生，致使线损升高。电是一种特殊的商品，要经常利用座谈会、广播、报纸等大力宣传用电政策，做好用户和农村电工的思想工作。让农村电工打开情面，端正工作态度，避免计量装置误装、电能错算现象，树立“人民电业为人民”的思想，把线损降下来。同时在管理形式上，实行装表到农户，抄表开票到户，不得变相实行村电工承包电费或线损。
（九）及时清理违章树木
供电营业所、电工班要积极做好向乡镇政府的汇报请示与村组之间的协调工作，在不违反有关法律法规的同时，配合村组及时清理高低压线路下的违章树木，从而降低线损率。必要时，一定要汇报县局依靠法律武器解决，不能嫌麻烦，怕得罪人，放任小树长成大树，形成树林，那样砍伐起来就会难度更大，不必要的经济损失也会成倍加大。
（十）低压表计管理
低压表计管理上，我想还是要采取校表室座校与上门服务相结合的两种方式，况且现在的农电工统管后，负责的表计抄收工作实际上就是供电企业自己的，表计不准损失了电量，实际上就是企业的钱袋没看好。所以，笔者建议相关部门应出台专门的制度及办法，划拨专门资金、购置校验仪和充实计量现场校验人员队伍，按计划给各个台区开展积极的上门校验。这样的好处是方便了群众，解决了农电工的疑虑和实际困难，让他们有更多的精力去服务群众，为打造“新电力、新农村、新服务”做出更多的奉献。 | 
