孙志强在公司2013年年中工作会议上的工作报告
凝心聚力 真抓实干
确保圆满完成全年目标任务
----在国网巴州供电公司2013年年中工作会议上的报告
（2013年8月2日）
孙志强
同志们：
刚才，毕新志书记传达了国网新疆电力公司年中工作会议精神，各部门、各单位要认真学习、深刻领会，同时结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的工作意见。
一、上半年工作回顾
今年以来，公司上下全面落实年初两会工作部署，安全生产形势保持稳定，经营管理水平显著提升，“三集五大”体系高效运转，集体企业健康发展，“三个建设”深入推进，各项工作取得新突破。上半年，售电量27.84亿千瓦时，同比增长19.70%；综合线损率6.68%，同比降低3.35个百分点；利润总额1528万元，同比增加74.45%；可控费用14434万元，完成年度预算的58.37%；实现长周期安全天数843天。
（一）安全生产局面持续向好
面对维稳严峻形势，公司上下严格落实自治州党委、政府以及国网新疆电力公司维稳工作要求，切实加大安全保卫力度，增加重要设施、重点场所安保人员和巡逻次数，做好安全防范，未发生影响公司稳定和发展的事件。全网最大负荷屡创历史新高，达到122.4万千瓦，面对负荷持续攀升、异常多变的自然灾害天气和电网建设节奏加快，各部门、各单位认真落实各级安全生产责任制，扎实开展安全管理提升活动及安全大检查，各类安全风险得到有效管控，安全生产形势总体平稳。建立并完善了与“五大”体系相适应的安全管理体制和机制，深入开展安全专项检查和隐患排查治理、现场违章查纠等活动，公司领导深入基层班组进行安全检查和督导，强化现场监督和问题整改，防范并化解事故风险。严格质量监督管控，深化状态检修，坚持把安全生产重点放在现场，认真落实现场到位、小现场监督的安全监督模式，严格周风险管控计划的执行，实现了电网安全稳定运行。
（二）电网建设稳步推进
以“大规划”、“大建设”体系建设为支撑，着力解决电网薄弱问题，滚动修编了各县（市）配网规划，为项目顺利实施奠定了基础，上半年电网建设投资3.95亿元。加快实现了电网建设与城市基础设施建设、工业园区建设、招商引资项目的有效衔接。220千伏焉耆、城西输变电工程以及220千伏台远变增容扩建等重点项目全速推进建设。今年4月，巴州首座110千伏智能变电站建成投运。顺利完成省公司重点督办220千伏新沛新材料输变电工程送电。全疆率先实现110千伏项目环评手续地州办理，大大缩短了环评手续办理周期。上半年，公司在建110千伏及以上工程项目15个，35千伏及以下项目20个，完工线路656千米，完工变电容量52.15万千伏安，公司各电压等级电网建设稳步推进。2011年和2012年农网改造升级和无电地区电力工程通过了自治区验收。
（三）经营管理显著加强
市场开拓成效显著, 上半年新装用户21958户，新装容量11.13万千伏安，公司市场占有率同比提高5.21个百分点。完成了新沛新材料、八钢敦德及若羌天山水泥等自治州重点项目的送电。积极拓宽缴费方式，收费网点增加至312个。明确线损管控指标和专项负责人，设立30万元线损专项奖励基金，严格奖惩制度，综合线损率同比降低3.35个百分点。规范资金管理，优化银行账户，实现银行账户挂接和监控率100%。积极争取企业所得税“三免三减半”的优惠政策，2012年可减免应纳税所得额1613.21万元，减免企业所得税241.98万元，公司成为在国网系统第一个获批此项优惠政策的供电单位，受到国网公司通报表扬。
（四）完成“三集五大”体系建设
公司按照集约化、扁平化、专业化机制建设方向，攻坚克难，全面推进“三集五大”体系建设并有效运行。统筹信息、通信、教育培训、科研、后勤等支撑能力建设，机构重组为12个职能部门、5个专业支撑机构以及8个县级供电单位。人、财、物集约化与“五大”体系建设紧密衔接，“大规划”、“大运行”、“大营销”体系建设顺利通过新疆电力公司验收，并完成新模式导入到磨合改进阶段的过渡，工作效率和综合效益显著，实现了工作有序衔接和有机融合，为公司改革和发展做出了积极贡献。
（五）“一主两翼”协调发展
紧扣“一主两翼”发展战略，理清发展思路，努力提高集体企业经营效益和发展能力。完成集体企业机构整合，将原来三级法人机构压缩为两级法人，8户集体企业合并成5户。规范集体企业管理，编制修订集体企业管理制度28个，强化了集体企业制度保障体系的建设。确立了以电力施工、电力设计为核心，做实水力发电，做精土地开发项目，做强印象铁门关旅游项目，做优物业服务的发展思路，不断提升集体企业的运营效益，2013年上半年完成计划产值10951.7万元。
（六）“三个建设”全面加强
认真贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”，落实公司党组1号文件要求，转变文风、会风，简化接待流程，勤俭节约、反对浪费取得实效。深入推进创先争优常态化、常效化，扎实开展“三亮三比三评”及“党员示范岗”活动。文明单位创建成效显著，组织全州近200家文明创建单位现场观摩，得到了社会各界的广泛赞誉和认可，树立了良好的公司品牌形象。全力加强全员绩效管理工作，在2012年农村供电所正向激励试点验收评优基础上，稳步推进3个试点县农村供电所正向激励，分阶段、分步骤推行全员绩效管理系统，绩效管理工作成效显著。举办“迎新春”文艺汇演、职工羽毛球、乒乓球比赛等文体活动，开展“送温暖”、“送清凉”关爱活动，为离退休人员做好服务工作，员工队伍保持和谐稳定。
上半年，各部门、各单位以高度负责的态度和创新变革的精神，做了大量行之有效的工作，全体干部员工理解、支持并积极参与，为全面完成年度任务奠定了坚实基础。在此，我代表公司领导班子向各族干部员工表示诚挚的谢意！
二、准确把握形势，统一思想，凝聚力量，提升发展质量和效益
当前，自治州经济社会呈现“稳中求进、稳中向优”的发展态势。在中央一系列重大支持政策和对口援疆政策带动下，2013年巴州经济社会将继续保持强劲的发展势头，全州生产总值预计增长10%，全社会固定资产投资30%以上，这为巴州电网发展创造了良好的外部环境，为售电量快速增长奠定了基础。同时我们也要看到因化学纤维制造业、石油加工、炼焦、黑色金属冶炼及压延加工业增速回落，建材企业用电量普遍出现下滑趋势，大工业、非普工业用电市场受到波及，给公司完成年度售电任务带来不小压力。总体看，巴州经济社会发展基本态势长期向好，公司和电网发展迎来新机遇，但应对机遇与挑战，企业还存在诸多的困难和不足。
一方面，外部环境还存在不利因素：一是自治州基于经济发展的需要，要求加大电网投资，坚持“低电价优势”策略，公司面临的投资风险与经济效益矛盾日益加大。二是近年来，巴州地区经济社会发展迅猛，基础设施建设点多面广，输电线路遭受外力破坏的风险不断加大，电力设施保护工作难度日益增加。三是电网建设前期协调难度较大，导致个别项目落地难度日益突出。四是因个别行业受市场行情的影响，电费回收工作压力增大。五是兵团农二师在所属营业区内招商引资，电源建设和电网升级的意愿日趋强烈，加上兵团企业在项目核准时限、电网建设资本金优惠方面都具有强有力的优势，公司增供扩销压力增加。
另一方面，公司内部管理还存在不少问题：一是安全基础管理、电网网架及设备运维仍存在诸多薄弱环节，安全生产离“可控、能控、在控”要求还有差距。二是“五大”体系组织结构、业务流程、管控模式等都发生重大变革，工作中各种矛盾进一步突出，各种“出血点”、“发热点”还未有效治愈，导致“被动推进”和“穿新鞋走老路”的情形，影响改革进程和成效，增加了安全生产和优质服务的压力。三是配网建设改造相对滞后，供电安全水平低，负荷高峰期重载、过载运行较多，异常及恶劣气候应对能力不强。四是派遣制员工同工同酬的呼声日趋强烈，加大了维稳工作风险，对做好员工的思想稳定工作带来了新考验。五是集体企业优化市场开发策略，拓宽市场份额、提升服务水平、提高工作质量和效益的发展活力和竞争能力不强。比如在如何打造铁门关旅游品牌过程中创新意识不强。六是干部员工作风不过硬，个别部门、单位习惯于自转，对待本职工作不认真、不用心、不专心，工作拖沓，“和稀泥”、当“老好人”，“?浑水”，已经影响和制约了公司工作的发展，以致于被国网新疆电力公司业绩考核扣分、通报的情况时有发生。
同志们，当前和今后一段时期，改进作风和队伍建设的要求越来越严，经营发展环境越来越复杂和严峻，“三集五大”体系建设的标准越来越高，我们必须全面落实国网新疆电力公司各项决策部署，顺应形势变化，积极应对挑战，创新发展理念，破解发展难题，化压力为动力，化挑战为机遇，奋力推进巴州电网和企业发展再上新台阶。
三、下半年工作思路和重点工作措施
当前，公司发展任务重，宏观经济运行不确定因素仍然较多，机遇与挑战并存，公司改革发展稳定任务依然繁重。在公司上午的务虚工作座谈会上，大家畅所欲言，共同探讨研究分析当前工作面临的形势和存在的问题，准确研判形势和环境变化，并就有关工作提出了合理化建议，会议效果很好。希望各部门、各单位认清形势，振奋精神，凝心聚力，扎实工作，确保完成年度工作任务。
（一）扎实推进 “三集五大”体系建设各项工作
不断拓展“三集五大”体系建设的广度和深度，深入学习深刻领会公司全面建设方案，结合实际进一步修订完善公司体系建设实施方案。持续深入推进“全面建设”阶段的各项工作，加快实现“三集五大”体系建设从“形似”到“神似”的转变。细化“三集”管理，完善“五大”体系机构设置和人员配置，提升人、财、物集约化管控质量和效能，以提升经营质量效益为目标，不断增强经营管控能力，促进公司管理不断完善，业绩持续提升。进一步梳理、优化、设计方案，健全和完善职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”的新机制，不断将“三集五大”体系建设引向深入。
（二）加快提升安全生产管控能力
深刻吸取兄弟单位事故教训，深入开展安全生产自查整改。继续扎实开展“安全管理提升”活动，严格责任落实和规章制度执行，进一步梳理优化“五大”体系工作流程，全面防范事故风险。强化作业现场全过程风险管控，加强带电检测技术综合应用能力，建立诊断分析长效机制，完善和强化应急管理，持续深化状态检修和设备隐患排查治理，保障电网、设备和人身安全。健全内控机制，以信息化手段为支撑，加快推进一体化运行管理平台的应用，打造全方位、全流程综合管理运营监测平台，及时研判和消除各类潜在风险，不断提升安全生产管控能力。
（三）加快推进各级电网协调快速发展
加强规划和前期工作，加大电网规划深度，发挥电网规划在电网发展方式转变中的引领作用。深入做好州县经济、社会、能源、电力现状和发展趋势调研，开展供电能力、网架结构分析，解决电网输供电瓶颈问题。统一规划配电网建设，开展电能质量诊断分析，尤其是要做好配电网分析和隐患专项治理，区分轻重缓急，重点解决低电压、“卡脖子”用电等问题，努力实现配电网发展与电网整体规划和远景目标的衔接。
全面提升基建管控能力，加快电网建设步伐，高质量完成年度建设任务，为增供扩销奠定基础。进一步完善基建管理制度，深化基建管控应用，提高基建管理同业对标排名。严格工程里程碑计划管理，严把工程验收关，实现工程均衡投产、均衡结（决）算。以城西、焉耆220千伏工程及220千伏变电站配套工程为重点，统筹安排各级电网有序建设，确保年度重点工程按期投产运行，力争夺得国网新疆电力公司基建流动红旗。做实物资供应全过程服务工作，完成标准化仓储管理建设，实现库存物资零积压目标。
（四）强化依法治企，全面规范经营管理
巩固和扩大经营诊断分析工作成果，扎实做好资产管理，加强“一本账”和“一键式”报表的深化应用，进一步强化规范管理。全面做好国家电网公司依法治企综合检查迎检工作，重点对重大决策、工程管理、财务管理、薪酬福利、职务消费、招标采购等情况进行全面梳理，严防问题出现反复，监察审计部做好督促检查工作。
以业绩指标提升为抓手，有效治理同业对标和业绩指标管理中存在的突出问题，切实提升公司发展质量和效益。发挥“大营销”体系集成优势，大力开拓市场，加强公司内部协同联动，提高业扩报装速度。完善廉政风险防控机制，强化协同监督，超前防范和化解廉政风险。充分发挥督察督办工作效能，提升工作执行力，重点落实挂牌督办重点项目，做到项目建设与供电设施建设同步，实现按期投产用电，力争售电量实现64亿千瓦时。
深化全员绩效管理，扎实推进农村供电所正向激励工作，加大绩效考核结果应用范围和力度，薪酬分配向高绩效组织和员工倾斜。常态化开展绩效综合评价，加强部门间协调配合，促进业绩提升。深入宣贯全员绩效管理理念，强化员工对全员绩效理念的理解，努力营造和谐绩效氛围。
加强集体企业管理，集体企业要积极承担主业外委业务，同时主业各部门、各单位要在依法合规、程序规范的前提下，加大技术、管理等方面的指导帮扶和监督力度，从市场、技术、管理等方面为集体企业发展创造有利条件，积极引导和促进开拓外部新市场、新业务，努力扩展集体企业市场范围。健全内控体系，认真做好重点问题、关键环节调查和隐患整改，积极推进全员绩效管理，提升“两效”，促进集体企业健康快速发展。
（五）深入推进“三个建设”，加大依法从严治企力度
加强员工队伍建设。全体干部员工要严格执行上级和公司各项规章制度，要在公司各部门、单位、班组中抓好“月度工作任务书”的落实，把更多精力放在抓好任务落实上，把更多时间用在解决实际问题上，把更多心思花在推动公司发展上，按照时间节点有效推进各项工作。加强现有干部队伍管理和年轻干部培养，进一步充实后备干部力量。近几年，公司补充了很多年轻员工，要多充实到生产经营一线，扎根基层，从设备运检、工程建设、营销服务等工作中练就本领，提高素质。
强化党建和精神文明建设。严格落实公司党组部署，提前做好群众路线教育实践活动各项准备工作。深入贯彻落实党的十八大精神，提高科学发展观的实践指导性，不断提高党员干部队伍的先进性、纯洁性。持续推进党员服务队管理，打造党建工作品牌。继续开展“中国梦・国网情”主题活动，建立长效学习工作机制。深化“青春建功三集五大”主题实践活动，发挥共青团组织的生力军和突击队作用。
促进企业和谐发展。推进企业文化建设，巩固自治区文明单位创建成果。积极申报国家电网公司达标班组、先进班组和“工人先锋号”，广泛开展劳动竞赛，引导和鼓励员工提升业绩，建功立业。加强民主管理和监督，大力实施“员工关爱工程”，开展贫困户及弱势群体帮扶活动，做好离退休老同志服务工作，营造和谐发展氛围。
同志们，接下来的任务依然繁重和艰巨，让我们在新疆电力公司党组的坚强领导下，全面落实公司年中工作会议精神，抢抓跨越式发展机遇，凝心聚力、真抓实干，确保完成全年各项任务目标，为经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
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