百日安全生产冬季战役实施方案

百日安全生产冬季战役实施方案

各单位：

   为确保热电系统冬季供热安全生产形势稳定，顺利完成全年目标任务，贯彻落实公用局安全生产工作会议精神，打好百日安全生产冬季战役，强化措施，严防各类事故发生，根据《市政公用系统百日安全生产冬季战役实施方案》要求和全年“四大战役”的安排部署，制定本方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“打非、治违、抓责任”为主线，深入开展百日安全生产冬季战役，强化企业安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，严格落实各项安全防范措施。

通过开展百日安全生产冬季战役，确保热电系统冬季供热安全形势稳定，确保完成全年安全生产目标任务。

二、百日安全生产冬季战役主要内容

进入冬季，低温、严寒、大风、冰雪等恶劣天气增多，给城市供热安全生产工作带来诸多不利因素，各单位要认真贯彻落实市委、市政府及公用局关于加强安全生产工作的部署要求，在此基础上，重点抓好以下工作。

（一）加强冬季供热的安全运行管理

强化安全管理制度，落实安全责任，严格执行供热调度制度，做好负荷预测，及时调度，及时调整，严格控制供热参数。加大供热设施、管网管线的巡查力度，及时发现、及时处理存在的问题，确保供热设施运行安全。加强供热设备、换热站、管网管线等重要设备、设施和重点部位的安全检查，继续深入排查治理各类安全隐患，确保各类隐患整改到位，安全措施落实到位，切实消除安全隐患。做好煤炭的进煤、储煤、输煤工作，确证供热用煤。

（二）加强工程施工的安全管理

工程施工单位要加强施工工地的安全管理，重点防止坍塌、触电、中毒、缺氧窒息及机械伤害等事故的发生。加强施工现场的临时用电、取暖和饮食卫生管理，对工棚、围墙等临时设施要进行加固处理，在遇到严寒、大风、大雪等灾害性天气时要立即停止室外作业。

（三）加强对下井作业的安全管理

提高供热管网下井作业人员安全操作素质，保障作业人员人身安全，防范和遏制下井操作安全事故发生，是当前的一项重点工作，公用局前期下发了《济南市市政公用系统有限空间作业安全生产管理实施办法》，对下井作业提出了严格要求。实施下井作业的单位和人员，都要严格按照《办法》要求，认真贯彻落实，确保下井作业安全。

（四）抓好冬季消防安全工作

冬季天干物燥，容易发生火灾。各单位要高度重视消防安全，集中开展一次消防安全大检查，检查要严、要细、要全，对检查中发现的火灾隐患，要及时进行整改，务必消除火灾隐患。各单位要结合冬季火灾发生的规律，大力普及消防安全知识，增强员工的消防安全意识，提高员工扑救初起火灾、引导人员疏散和查改常见火灾隐患的能力，不断提高单位消防安全管理水平。

各单位要根据各自的工作实际，对本单位的冬季安全生产工作作出全面部署和安排，对容易发生问题的重点部位和薄弱环节重点加强监护和加强安全巡查，确保冬季供热生产安全。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。第四季度安全工作是全年工作的最关键时段，开展百日冬季战役是做好冬季安全生产工作而采取的重要措施。要充分认识开展百日冬季战役的重要意义，以防范遏制事故为目标，以抓好安全生产工作为重点，全力打好这一战役。各单位要针对本单位的安全生产工作特点和实际，认真制定百日安全生产冬季战役实施方案，精心组织，认真实施，务求实效。

（二）制定计划，广泛发动。各单位要按照公司方案要求，结合本单位实际，制定检查计划，落实检查责任，全面细致，不留死角。各单位要加大冬季供热安全生产工作宣传力度，全员动员，人人上阵，切实提高广大职工的安全意识。进一步加强安全教育培训，规范职工安全行为，严格落实安全规程和防范措施，靠制度保安全。

（三）进一步加强应急管理工作。各单位要继续加强应急抢险队伍建设，配足应急抢险人员，配齐安全防护用品，储备足够的抢险救援物资、器材和车辆。同时加强应急值守工作，保持信息畅通，一旦发生突发事件，做到快速反应，有效处置。要严格执行事故报告制度，不得迟报、漏报和瞒报。对发生的事故要在上报的同时，立即启动应急预案，组织一切力量进行救援，最大限度地减少损失和影响。