“三集五大”：控制关键领域 健全管理体系

　　人财物集约化管理成效卓著

　　过去的一年，公司着眼于提高管理效率和经济效益，加强人财物资源整合和优化配置，取得明显成效。

　　公司着力构建集约高效的管理体系，目前基本形成了总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，初步实现了人财物管理由粗放到集约的转变，管理的集中度和调控力有了明显提升。

　　在人力资源管理上，公司制定了人力资源战略规划和特高压、科技、金融等专项人才规划，加强了人力资源年度计划管理；规范网省、地市公司本部机构编制和职级序列，实施供电企业劳动定员标准，改进了公司绩效考核评价体系；员工入口得到有效管控。

　　在财务管理上，着力构建以“六统一、五集中”为基础的新型财务管理模式，试点工作取得重要进展。全面推行财务管理标准化，规范会计政策、统一的标准成本体系开始运用。实施资金集中运作，撤销了网省公司资金结算中心。网省公司资金归集率超过98%。

　　在物资管理上，公司加快建设统一的物资管理体系，建立了公司两级物资管理部门和三级物流服务机构。制定了统一的物资采购标准，扩大了集中招标采购规模。大力推行“总部统一组织、网省具体实施”的招标采购新模式，总部集中招标采购范围和比重进一步扩大。全年集中招标累计中标金额1863.2亿元，节约资金167.9亿元。物资仓储配送管理、设备集中监造等工作取得了新进展。

　　今年公司“两会”首次提出“五大”体系建设。这是公司深化管理体制和工作机制创新的集中体现和重要成果。

　　如何构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系？公司要求力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。

　　构建大规划体系，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。

　　构建大建设体系，重点是优化完善现有电网建设组织管理模式，建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为项目执行主体的电网建设管理体系，实施统一的建设标准、管理流程和技术规范，强化安全、质量、进度和造价控制。

　　构建大运行体系，重点是在确保安全的基础上，对现有电网调度和设备运行集控功能实施集约融合、统一管理，促进各级调度一体化运作，完善相应的工作制度、业务流程、标准体系和技术手段。

　　构建大生产体系，重点是加强业务整合，优化配置公司检修、运行维护资源，按照专业化方向，推进设备巡检、维护、操作等一体化管理，积极探索利用社会资源、提高检修维护效率的新模式。

　　构建大营销体系，重点是优化现有营销组织模式，拓展面向智能化、互动化的服务能力，加快用电信息采集系统建设，科学配置计量、收费和服务资源，实现计量检定配送、95598客户服务等业务向省级集中，构建营销稽查监控体系，推行统一的业务模式、服务标准和工作流程。

　　对“三集五大”工作，公司系统各单位要从大局和长远发展的高度来认识，在实施过程中，要优化调整管理体系和工作机制，形成职责清晰、责权对等、协同高效的管控模式，实现核心资源集中管理、统一调控、优化配置、合理布局，提升整体管理水平和运营效率。

　　公司对2010年“三集五大”工作进行了具体部署。

　　加快建设具有卓越领导力的公司总部。按照“四个中心”定位和创新发展的要求，重点加强总部在战略研究、统筹规划、资源调控、对外沟通、对内指导等方面的能力，优化部门职能，规范工作流程，加快建立跨部门、跨专业重点工作的合作协调机制，全面提升总部的领导力和管理水平。

　　全面加强人力资源集约化管理。加快构建人力资源统一集中管控体系，强化劳动计划和定编定员管理，严把入口关，优化进人结构，统一用工配置，积极探索建立内部用人市场，逐步形成员工交流、转岗、退出常态机制。做好上海市电力公司劳动组织综合改革试点工作。

　　全面加强财务集约化管理。大力推进财务“六统一、五集中”管理，健全完善全面预算管理体系，推行标准成本管理。加强资金统一归集、运作、融通和备付，实现资金自动高效集中。以主多分开、产业重组为契机，清理低质无效资产，整合优质高效资产。

　　全面加强物资集约化管理。严格执行招投标制度和采购权限规定，严控计划外采购。加大集中招标采购力度，积极稳妥推进“总部统一组织、网省具体实施”的采购模式。健全物资采购标准体系。扩大集中监造范围和深度，强化设备质量控制，把好设备入口关。

　　积极推进“五大”体系建设。组织专题调研，深入开展组织架构和管理机制研究，细化实施方案，加强统筹协调，在试点基础上，有组织、有计划、积极稳妥地推进。公司还将就有关工作进行专题安排和部署。