依据目标定细则分解数字标量化

2015-1-22 11:02| 发布者: administrator| 查看: 645| 评论: 0

摘要: 管理大师彼得·德鲁克说过：“如果不能衡量，就无法管理”。9月底，记者走进华北电监局，实地了解该局安全生产监督检查目标成功分解并细化的例子。华北电监局安全监管处的一名工作人员，将两本厚厚的《华北电监局安 ...

管理大师彼得·德鲁克说过：“如果不能衡量，就无法管理”。9月底，记者走进华北电监局，实地了解该局安全生产监督检查目标成功分解并细化的例子。华北电监局安全监管处的一名工作人员，将两本厚厚的《华北电监局安全检查项目表》放在记者面前，一本为发电厂部分，共31页；一本为供电部分，共28页。记者随意翻到发电厂部分的第二页，看到第二条的查评项目为“安全生产责任追究和奖惩”，查评方法及内容：1、查阅①安全会议纪要、事故分析通报和安全简报；②安全生产责任考核规定；2、现场检查：2～3个部门责任制的落实和询问对责任制相关内容的掌握情况。标准10分，评价标准为①未制订安全生产考核奖惩规定不得分；制度中未明确主管部门和相关部门责任的，扣该项标准分的10-40%；②未实行安全生产责任追究制度不得分；未按规定，奖罚随意，存在“以罚代管”，“无章可循”，“有章不循”现象，扣该项标准分的10-40%；③条款不掌握,奖惩不兑现。

　　如存在员工自己，或领导对分管部门、班组的安全责任主要条款、奖惩规定原则掌握不清的，扣该项标准分10-40%。

　　记者又翻看供电部分的28张表格，发现内容是一样的详尽，可操作性极强。

　　华北电监局安全监管处负责人告诉记者：“传统的检查方式往往是蜻蜓点水，形式大于内容，难以全面深刻反映检查情况，针对性、实效性较差。

　　为从根本上改变这一问题，华北电监局从2007年就开始深入调研，以《电力法》、《安全生产法》和《电力监管条例》等法律法规为依据，按照国家及行业标准、制度和规程，结合行业监管职能和目标，分别编制了发电、输供电安全生产大检查标准。发电类检查标准包括26大项79小项213个子项，输供电类检查标准包括24大项60小项184个子项，总分均为1000分，涉及到安全生产责任制、规章制度、隐患排查治理、专业技术管理、设备管理、安全教育培训等方面，每一项都根据其重要程度赋以不同的分值。”记者看到，两本厚厚的检查标准中不仅明确了现场检查的方法、流程、评分标准、扣分说明，还逐项附有“法律法规支撑”具体内容。检查标准采用模块化编制方式，每一大项检查内容组成一个独立模块，既适用于全面检查，也适用于专项检查。华北电监局一名工作人员告诉记者：“在标准制定过程中我们广泛征求电力企业意见，并经过了3轮较大规模修改和完善。随着国家和电监会新的要求出台，对标准及时修改、补充、完善。如今，局工作人员仅凭借这两本表格，检查华北区域内的所有电力企业，均能做到检查评比公正，被检单位服气，整改有的放矢。”