细则标准制定的很详细,据此检查实效到底如何?在华北电监局6~8月份对华北区域18个电力企业安全生产大检查评分排序表中,记者看到,此轮检查问题项数合计1228项,平均得分率为79.59%。排在第一位的石家庄供电公司,查出的问题最少,为27个,得分率93.7%,排在最后的某热电公司,查出的问题最多,为102个,得分率仅58.9%。
记者采访了华北区域有关电网、供电、发电企业的相关负责人。大唐国际张家口热电公司安监部主任王健华介绍:“实行‘指标量化、数据说话’后,我们感到与以往对我们的检查相比,检查标准更全面、客观、公平,检查组专家都是从各电力企业抽调的有多年一线工作经验的人员,查出问题切中要害,对于提高我们企业安全管理水平有很大帮助。”天津市电力公司安监处处长李富民也向记者坦言:“在检查时华北电监局人员对照标准项目对我们提出评价意见和扣分原因,指出存在问题,形成完整的检查记 录。检查完毕立即召开总结会,现场反馈意见。之后,再给我们及时印发书面检查整改通知,逐项列出问题和得分情况,提出整改意见,限期反馈整改情况。通过检查打分排队,公布排队结果,好的表扬,差的批评,使检查真正起到了鼓励先进、鞭策落后的作用。”华北电监局负责电网监管和应急工作的安全监管人员向记者介绍:检查前我们对所有检查人员进行集中培训。检查过程中努力做到在各单位检查标准、内容、程序“三统一”,这样保证了检查中对电企打分排队的客观、公正性。 只有通过定性定量分析,监管才能有的放矢。记者了解到,华北电监局通过历次对华北区域各电企检查项目得分情况进行横向纵向比较,据此分析提炼出了电企存在的诸多根源性和代表性的问题。如从某集团下属两个电厂连续两次检查得分都是最后一名,现场检查暴露问题最多,通过深入分析,发现了该集团公司存在“重效益、轻安全”、“重成本、轻 投入”、安全生产力量不足的根本性问题。从检查结果中汇总得分普遍较高的项目,说明大多数单位做得较好,普遍得分低则说明了存在的共性问题,同时也可以发现总是得分高或得分较低的单位。这样既可以总结推广好的经验,也可以针对问题较多的项目或单位,找出问题根源,研究制定措施,对症下药。华北电监局工作人员郭伟给记者举例子:如在今年安全大检查中,“责任追究和奖惩”项目18个企业平均得分率98.2%,“危险化学品管理”和“劳动作业环境”项目得分率也达到96.8%、96.9%,说明电力企业这些工作普遍做得较好。发电企业重大危险源管理得分率只有46.92%,电力二次系统安全防护制度建设方面的得分率43.85%,供电企业消防安全综合管理得分率54.6%,说明这些工作普遍较差。华北电监局就可以在对安全生产共性的薄弱环节和问题找原因、摸规律得出的科学结论上,有针对性地采取措施,加强专项监管。 |