“实行‘指标量化、数据说话’给安全监管带来‘三大变化’。”华北电监局一名负责人告诉记者。“一是树立了监管机构形象。电力企业普遍反映,检查标准全面、客观、公平,检查组专家经验丰富,查出问题切中要害,对于其提高安全管理水平有很大帮助。‘指标量化,数据说话’的安全检查方式,树立了电力安全监管客观、公正、专业的形象。二是形成了有效的激励约束机制。
通过数据分析和评分排队,逐步形成了企业安全生产压力的有效传递,打破了过去安全生产压力传递层层递减状况,实现了逐级加压、压力放大的效果。主要原因,一方面是来自电力监管机构的外部压力和检查的专业化;另一方面是检查过程中的标准、规范统一,有理有据,钉是钉、卯是卯,一环紧扣一环;再就是奖优罚劣的机制发挥了有效作用。电力企业十分重视检查提出的问题和整改意见,并举一反三查找管理漏洞。三是强化责任,提升能力。我们要求检查人员熟知检查标准内容和程序等,做到能查、能讲、能分析,检查人员出现应查未查或检查不到位而发生安全生产事故的,也要进行问责。通过这些措施,强化了责任,锻炼了队伍。”据悉,下一步,华北电监局将把安全监管“指标量化、数据说话”、“定性定量分析相结合”的思路和方法,推广到电力节能减排监管、供电服务监管和成本监管等工作中去,建立电力监管标准化指标体系,将标准化、规范化、信息化监管的做法向其他监管业务延伸拓展,为建立现代化电力监管模式和体系奠定基础。 |