第一章总则
第一条 为了贯彻落实国家电网公司“三防十要”反事故措施，规范农电系统作业现场各类作业人员的安全作业行为，保证人身、电网和设备安全，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于河北省电力公司各县级供电企业。
第二章“三防”细则
第三条 防止触电伤害
1、防止电网电源侧误送电、误触电源侧带电体造成人身触电伤害。
2、防止电网负荷侧反送电（双电源、多电源、用户自备电源、环网供电方式等）造成人身触电伤害。
3、防止感应电（邻近、平行、交叉跨越、同杆架设等）造成人身触电伤害。
4、防止剩余电荷（电缆、电容器、高容量电气设备、设备外皮带电等）造成人身触电伤害。
5、防止计量回路带电造成人身触电伤害。
6、防止电杆拉线、水泥杆带电造成人身触电伤害。
第四条 防止高空坠落伤害
1、防止杆、塔上作业时高空坠落伤害。
2、防止架构上工作时坠落（配变台架坠落）伤害。
3、防止上梯工作时从梯子上滑落伤害。
4、防止高空坠物伤害。
5、防止砍、剪树枝坠落伤害。
第五条 防止倒（断）杆伤害
1、防止电杆基础不牢、承力设计不合理导致倒（断）杆伤害。
2、防止杆身裂纹、埋深不够、杆基夯实不牢导致倒（断）杆伤害。
3、防止拉线缺失、松脱、拉线应力方向不对、拉线严重锈蚀导致倒（断）杆伤害。
4、防止塔材（电杆焊口）锈蚀，塔材被盗、连接不牢固导致倒（断）杆伤害。
第三章“十要”实施细则
第六条 工作前要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控。
工作前必须勘察现场，工作负责人必须清楚和明确工作任务、作业范围和施工方法，并根据作业类型、方法、人员、工器具、环境等制定危险点预控措施，不得盲目接受工作任务。
1、工作负责人必须清楚作业地点、作业任务、作业范围、作业标准、作业时间及作业方法，不得盲目接受工作任务。
2、根据工作任务进行现场勘察，查看检修施工现场需要停电的范围、带电部位、附近是否有临近、平行、交叉跨越、同杆架设线路及其它危险点。
3、根据作业类型、方法、人员、工器具、环境等全面准确地分析危险点及相应采取的预控措施，正确编制作业指导书或填写作业安全措施票。
4、召开班前会，根据现场勘查情况，结合工作任务、工作地点和电网运行方式，进行危险点分析、布置安全措施。
5、工作计划、申请、批准手续齐全。
6、工作班成员配备适当、充足，精神状态良好，统一着合格的工作服装。
7、安全工器具和施工工具合格、齐全，满足工作需要。
8、检修、施工材料、仪器、仪表等合格、齐全，车辆到位，车况良好。
9、录音设备录音容量、电量充足。
10、工作票、操作票、作业指导书（卡）或作业安全措施票填写正确完备，并经工作班成员讨论和确认无误。
第七条 检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交底。
检修施工必须填用工作票，不得无票工作。开工前，工作负责人要向作业人员现场交底，做到“四清楚”，即作业任务清楚、现场危险点清楚、现场的作业程序清楚、应采取的安全措施清楚。未经现场交底不得开始工作。
1、严格执行 “三票一书（卡）一单”制度。检修、施工必须使用工作票、执行作业指导书（卡）或填写作业安全措施票、及使用派工单。
2、严禁无票工作，严禁使用未经审核批准的“三票一书（卡）一单”工作，严禁超工作票范围工作。
3、作业前工作负责人、专责监护人和所有的作业人员必须做到“四清楚”（即作业任务清楚、现场危险点清楚、现场作业程序清楚、应采取的安全措施清楚）。
4、作业前，工作负责人必须首先在现场认真宣读“三票一书（卡）”，交待工作地点、工作任务、工作内容、作业程序，交代保留的带电区域或带电部位，交代现场危险点、安全注意事项和现场安全措施，明确各作业点专责监护人和作业人员分工， 并分别履行签字确认手续。
5、工作负责人必须随身携带“三票一书（卡）一单”和录音设备。每执行一个步骤，工作负责人在操作票和作业指导书相应项目的工作序号上打勾。对班前会（班后会）和接发令及操作全过程进行全程录音。
施工现场要设专人监护，严把现场安全关。
施工现场工作负责人、工作许可人、工作班成员要各司其职，专责监护人要对工作人员精神状态、工器具配备、现场安全措施、作业安全行为等进行全过程监督检查，不得脱岗或随意替代工作。
1、严格执行监护到位制度，各级监护到位人员在人员到位的同时，安全职责必须到位。
2、工作许可手续完成后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员再次进行工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施、危险点告知后，方可开始工作。
3、工作票签发人和工作负责人对有触电、高摔、倒断杆等危险、环境恶劣、施工复杂、容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护人员。
4、工作负责人、专责监护人不得兼做其他工作，必须始终在工作现场，对工作人员进行全过程、全方位的安全监护，及时纠正不安全行为。
5、工作负责人若因故必须暂时离开工作现场时，应指定能胜任的人员临时代替。离开前应将工作现场向临时代替人员交待清楚，同时告知工作班全体成员。原工作负责人返回工作现场时，也应履行同样的交接手续。
6、专责监护人若因故必须暂时离开工作现场的，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后，方可恢复工作。
7、若工作负责人或专责监护人必须长时间离开工作的现场时，应由原工作票的签发人变更工作负责人或专责监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员及工作许可人。
电气作业要先进行停电，验明无电后立即装设接地线。
停电工作要按照停电、验电、装设接地线的程序做好安全技术措施。对双电源供电的设施，做好防止反送电的措施。作业部位必须验电，验电后立即装设接地线，禁止不做安全措施或随意变更作业次序。
1、进行停电作业前，应断开所有可能来电的各端断路器、隔离开关或熔断器。停电设备的各端应有明显的断开点。
2、停电工作要按照停电、使用合格的相应电压等级验电装置或在有电设备上对验电器进行检验、使用经检验的接触式验电器验电、验电后立即装设接地线的程序，做好安全技术措施。对有双电源或多电源供电的，应做好防止反送电的措施。禁止不做安全措施或随意变更停电作业次序。
3、验电时，人体必须与被验电设备保持足够的安全距离，并设专人监护。验电时必须戴绝缘手套。
4、严禁非接触直接验电。
5、对同杆架设的多层电力线路进行验电时，先验低压、后验高压，先验下层、后验上层、先验近侧、后验远侧。禁止工作人员穿越未经验电、接地的10KV及以下线路对上层进行验电。
6、线路验电应逐相进行。对联络用的断路器(开关)、隔离开关(刀闸)或其他组合验电时，必须在两侧分别验电。
7、对同杆架设的线路，人体穿越下层到上层线路工作前，下层线路（含低压线路）必须停电，并在验明无电，装设接地线后，方可穿越。
8、在工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时，应使用个人保安线。线路经验明确无电压后，应立即装设接地线并三相短路。各工作班工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线（包括用户）都要验电、挂接地线。挂、拆接地线应在监护下进行。配合停电的线路可以只在工作地点附近装设一处接地线。
9、个人保安线应在杆塔上接触或接近导线的作业开始前挂接，作业结束脱离导线后拆除。装设时，应先接接地端，后接导线端，且接触良好，连接可靠。拆个人保安线的顺序与此相反。
10、个人保安线应使用有透明护套的多股软铜线，截面积不得小于16mm2,且应带有绝缘手柄或绝缘部件。严禁以个人保安线代替接地线。
11、在一经合闸即可送电到工作地点的断路器(开关)、隔离开关(刀闸)的操作处，均应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”或“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。
12、保证人身与带电体间的安全距离。（执行下表）
表1 设备不停电时的安全距离
电压等级 ( kV) 10 及以下 20、35 63(66)、110
安全距离（m） 0.70 1.00 1.50
表2 工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离
电压等级 (KV) 10 及以下 20、35 63(66)、110
安全距离（m） 0.35 0.60 1.50
表3 在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离
电压等级（KV） 安全距离（m） 电压等级（KV） 安全距离（m）
10及以下 0.70 220 3.00
20、35 1.00 330 4.00
66、110 1.50 500 5.00
表 4 临近或交叉其他电力线路工作的安全距离
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