央视聚焦武汉地铁广告"招标门" 大量疑点未解开

国家电网的奴隶

武汉地铁广告“招标门”持续发酵。21日晚，中央电视台《新闻1＋1》栏目聚焦此一事件，对事件中透出的种种疑点发出质疑。以下为节目实录——

白岩松(《新闻1＋1》主持人)：您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1＋1》。今天我们要关注的这个主题不妨从我旁边的这幅漫画说起，这漫画上似乎显示的是一场拳击比赛，其实不是，它是一个地铁广告经营权的招标。按理说，应该是谁出的价高，谁应该成为赢家。但是这个裁判特狂，而且还特别有主见地举起了7.05亿元，宣布这是本场比赛的胜方。而另一方投标10.2亿的反而成了输家，一脸的不服气。这可不是一个漫画，它反映的是一条新闻，就在武汉地铁广告招标的时候，的确发生了这样的故事。底下的这个片子说得很清楚。

仅仅是程序的问题吗？

中央电视台记者：10.18亿、7.3亿、7.05亿，武汉地铁2号线广告招标，共有3家公司竞争，按照常理应该是出价最高者得。但是武汉地铁的选择却有些莫名其妙，他们经过专家打分，选择的中标者是出价最低的那一家。不要10亿，要7亿，高价出局，低价中标。有了出人意料的结果，就自然会出现铺天盖地的质疑。

面对招标结果，出价最高的深圳报业集团向武汉市纪委发出了投诉。2月19日，武汉市纪委、市监察局宣布，武汉地铁2号线招标违反《武汉市户外广告设置管理办法》的有关规定，未履行相关法定报批程序。武汉地铁集团据此认定，此次招标结果无效。

让我们再回顾一下此次招标的过程：2011年11月18日，武汉地铁运营公司发布《轨道交通2号线一期工程站内平面广告媒体代理经营的项目招标公告》，并委托湖北成套招标有限公司代理，向社会公开招标。今年1月18日，武汉地铁集团在其官方网站公布招标结果，出价最低的广东省广告股份有限公司以7.05亿元中标。这是一个让所有人都倍感意外的中标结果，出价最高的深圳报业集团就更是如此。

关云平(深圳报业集团地铁传媒公司董事长)：我觉得是不可能的，怎么会出现这样的事情？我们觉得太不可能了！

中央电视台记者：武汉地铁集团纪委书记何少文给您做出一个怎样的答复呢？

武欣中(中国青年报记者)：他说武汉地铁作为一个公司来讲，也是一个经营实体，企业必须以盈利为目的，但同时还要求最可靠，可实施、可实现。因此，这次武汉地铁的招标很慎重，请来专家，依靠专家的经验独立完成打分，招标方也尊重了专家的意见。这是他的说法。

中央电视台记者：1月21日，赶在春节放假前一天，深圳报业集团通过电话、传真、快递和电子邮件多种方式，向招标方提出质疑，要求公开此次报价单位的全部分数和各项目成绩，并公布此次招标的评委名单，请第三方重新评分。

针对深圳报业集团的质疑，2月1日，武汉地铁给予的书面回复称：湖北省成套招标公司组织的本项目招标程序符合相关法律，评标过程公平公正。

关云平：我们派了地铁传媒的总经理到武汉当面跟他们交涉，在我们还在质疑的过程中，2月7日，他们就强行通过了《中标通知书》，发给省广。我们也在当天收到了未中标通知书。

中央电视台记者：2月15日，《中国青年报》的报道发出，武汉地铁运营有限公司向各新闻媒体发出书面情况说明表示，不存在招标人放弃价高者——深圳报业集团一说。招标人充分尊重评标委员会的评审推荐意见，最终确定中标单位。几番周折，深圳报业集团方面无法获得更有说服力的答复。深圳报业集团向湖北省招投标管理局、武汉市纪委等提出书面投诉。就在前天，我们终于得到了结果，但是这个结果能否给公众一个满意的答复？在这其中仅仅是程序的问题吗？

还有大量疑点未解开

白岩松：首先，我得声明，在公开招标的过程之中，不一定就非得是价高者得。价不高，如果它的综合评判的标准比较高的话，它也应该得。但问题是，在这次武汉地铁广告招标的时候，蹊跷太多了。价高者没得，也许有值得讨论的空间，但是价最低者反而得了。更重要的是，在这个过程中有无数的疑点扑朔迷离，让大家就越发产生了一种非常大的联想空间。这也正因为如此，这两天当武汉市叫停了这个招标结果的时候，大家第一反应一定是莫非我们猜测的或者说很多的东西落实了，或者怎么怎么样。但是没想到，是用一种技术性的这种方式来把它叫停的，而且请注意，是纪委和监察局把它叫停的。对此，我们来听听专家是如何评判的。

余杭(武汉大学教授、《中华人民共和国招标投标法》起草人之一)：叫它暂停是对的，但是不是用这种办法来让它暂停，它用的这样一个法律和法规，我觉得是不妥的，我是不赞成的。它用的是什么？它用的就是说它违反了《武汉市户外广告设置管理办法》的有关规定。我说武汉市这个处理是戴错了帽子，开错了处方。处理中讲是未申报，应该是违反法律；用拍卖，是开错了处方！

白岩松：余杭教授是《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招投标法》，编者注)的重要起草人之一，因此他的意见也让我们感受到或许对于武汉市来说，这次叫停它的招标结果是出于技术上的这种因素，恐怕也是没有办法的办法。因为你还需要有时间去查证包括相关的投诉，或者说大家猜测的这种疑点等等。接下来我们连线《中国青年报》的记者武欣中，他一直在报道这件事。武欣中，你好！

武欣中：你好，白岩松！

白岩松：当这个招标的结果被叫停了以后，现在事情进一步的推动行进到哪一步了？

武欣中：我也一直在关注这个事情的后续情况，现在虽然武汉市的纪检监察部门已经通报了这个招标结果无效。但是这个招标合同本身存在的一些疑点还没有解开。比如说评标委员会的这个专家是怎么产生的？就是在深圳报业集团这个标书里面，公益广告、合理化建议等一些小项目的零分是怎么打出来的，等等。现在实际上都还没有一个真相出来。武汉市纪检监察部门表示会对招标结果中涉及的其他问题进行深入的调查，所以我现在也在等待这个结果能够早日地向媒体，或者向公众公布。

白岩松：武欣中你觉得很快出现了媒体关注之后，这个招标的结果被叫停了，是因为的确我们怀疑或者猜测的一些事情有可能存在，还是出于技术上的因素把它叫停了？或是舆论的压力比较大？

武欣中：我个人的感觉这里面应该是有一些问题的。

白岩松：但是现在依然只能是猜测的这种因素？

武欣中：对，因为这里面面临着一个招标的规则问题。实际上我在采访的时候也询问了一些专家或者一些业内的人士，即使是一些落标的企业，有的时候它们也是没有办法知道自己为什么落标的。因为这个招标人有权对落标人不做任何解释的。

白岩松：这就在下一步的时候更应该引发我们去探讨，因为它毕竟留了很多的漏洞。好，非常感谢武欣中接受我们的连线。