构建和谐企业与和谐劳动关系是企业发展的不竭之源

国家电网的奴隶

构建和谐企业与和谐劳动关系是企业发展的不竭之源 ——**检修公司劳动合同、集体合同履约情况的调研报告     党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的目标和任务，是党中央在国际形势发生深刻变化和我国改革发展进入新阶段的关键时期做出的重大战略决策，顺应人民的意愿，符合时代的潮流。党中央明确提出“构建社会主义和谐社会”的重大任务，就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。国家电网在2010年职代会上提出了“企业以员工为本，员工以企业为家”，构建和谐企业的核心理念。对于供电企业基层而言，就是要深入学习贯彻十六届四中五中全会精神，把构建和谐企业放到重要位置，认真研究解决构建和谐企业中的重大问题，注重激发员工活力，协调企业与员工的利益关系，整合企业资源，维护员工队伍稳定，努力形成全员各尽所能、各得其所而又和谐相处、充满活力的企业氛围，顺利实现公司和谐稳定、科学发展的宏伟目标。 近年来，变电检修公司围绕和谐与发展的核心理念，积极探索构建和谐企业的实践，努力寻求协调处理企业与员工的利益，认真做好员工劳动合同的签订，严格履行集体合同的签约，促进了企业的发展和员工队伍的稳定。 一、当前公司劳动合同、集体合同履约现状呈现的特点和存在的问题 今年上半年，我们对变电检修公司劳动合同的签订、执行，集体合同的履约情况进行了认真的调研，该公司现有在职员工399人，其中全民362人，集体37人，全部与公司签订了劳动合同，其劳动合同的签订、管理、执行情况处于良性循环的正常状态。集体合同的履约基本到位，且呈现出五大特点： 一是员工劳动报酬和劳动保险履约到位。员工平等享受到合同规定的工资、津贴、奖金和福利等待遇。以2009年为例，其劳动工资情况为：全民员工370人，工资总额为2937.0445万元，人均年收入139379元；集体员工38人，工资总额277.7万元，人均年收入133078元。“五险三金”按章缴纳：严格按照国家和地方政府有关政策规定为员工建立了基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金、企业年金及补充医疗和员工互助医疗保险基金，并按时足额缴纳各项保险基金费用；二是工作时间和带薪年休执行良好。实行每日工作时间不超过8小时，每周平均工作时间不超过40小时的工时制度。按照《劳动法》，对员工加班加点或延长工作时间合理控制。如因工作需要必须延长工作时间的，按《劳动法》规定给予安排补休或支付一定加班工资。严格按照员工享受探亲假、婚丧假、产假、晚婚晚育假和带薪年休假规定执行，假期工资照发；三是劳动安全卫生和生活福利保障有序。严格执行国家和电力行业安全卫生规程和标准。要求作业场所和劳动环境必须符合国家和电力行业的有关规定。员工的工作服、鞋、帽按期发放，安全生产工器具定期检查、试验及更新；坚持每年为员工进行一次体检；每年为女员工进行一次妇科检查；四是员工教育培训和激励措施得力。努力建立和完善员工教育培训体系，有计划、有针对性、分层次组织员工进行岗前培训和职后培训，每年全员培训率均超过90%以上；组织员工开展各种劳动竞赛活动，近几年，公司员工代表市公司在参加省公司及以上各类高技能比武中，夺得团体一等奖 4个，三等奖1个；个人一等奖3个，二等奖3个，三等奖5个，取得了优异的成绩；五是劳动用工和管理依法合规。对新进员工及时按规定与公司签订劳动合同，加强劳动合同执行情况的检查考核，将员工的劳动纪律、工作态度、完成工作情况、专业技能、综合素质等纳入公司“综合绩效考核办法”之中进行按月考核兑现，切实打破平均主义的“大锅饭”，较好地调动了员工的工作积极性。 变电检修公司始终在构建和谐企业与和谐劳动关系中谋划新思路，谋求新办法，较好地履行了劳动合同和集体合同。但在调研中还发现一些不足、不完善和亟待解决的问题： 1、员工加班加点情况较突出，加班报酬难以按法定标准执行。变电检修公司是保主网安全运行的主要生产单位，担负着武汉市及远城区105座110kV及以上变电站的基建、大修、技改和日常维护、检修工作，其工作性质和特点决定了加班加点、突击抢修犹如家常便饭。据2009年统计数字表明，公司一线生产班组生产骨干（工区主任、正副班长、技术负责人）50余人，人均加班110小时，普通班员人均加班70小时。因基层单位工资总额所限，按《劳动法》规定的给予加班报酬难以落实，只能象征性的给予一定加班补助。 2、“五险三金”计提方式透明度不高。不少员工殊不知“五险三金”个人和企业部分应分别缴纳的具体数额。尤其是住房公积金管理上存在账难查和计算误差等问题，使企业为员工办的好事没有得到正面的、较好的体现，反而得不到员工的理解，员工难怀感恩之心。 3、员工培训的针对性、适用性、跨岗培训和新进员工技术培训有待加强和提高。不少基层单位目前面临的状况是，谈起福利待遇、发奖金时把“人多钱不够”挂在嘴边，做起事来则抱怨人员缺编，无人做事。在调研中我们发现，基层单位所谓人员缺编、无人做事的状况，其实就是员工技术层面结构性严重短缺，尤其是高技能技术型人才呈现出青黄不接的局面。现在生产一线做事的技术骨干大多年龄均已超过40岁，出现上述这种“怪象”也就不足为奇了。还有一些“小专业”没有引起高度的重视，长期处在自然存亡的局面，如“变压器油务化验”、“直流设备检修”、“热工仪表”等新增人员少，培训力度不大，长期依靠仅有的几位老师傅干事。因此，增加员工培训的针对性和适用性，增强员工一技多能的跨岗培训和新进员工的技能培训，应成为各级领导和管理者今后应重视的一项大事。 4、员工的岗位工资未能体现技能水平高低、贡献大小的按劳分配原则。目前，供电企业实行的是岗位工资制，不论工作年限的长短，不论工作能力和技能水平的高低，也不论能否胜任岗位，一旦上岗其岗位工资待遇均相等，以致安于现状、不思进取的人群存在。今年上半年，我们对近几年分配的新进大学生、退伍军人进行了一次综合素质考核，共27人参加了考试，其中仅有6人综合成绩在80分以上，而有8人综合成绩在60分以下，从而不难看出，不少员工虽拿着相同的岗位工资，却不具备上岗的基本素质和要求。 5、强令性扣除带薪年休假5天充补到国家法定的“五大节日”中休息的规定有待协商。按上级规定，员工参加工作10年以下带薪年休假为5天，同时又规定每个员工要扣除5天年休假分别充补到一年的“五大节日”之中，换言之，工龄未满10年的员工除“五大节日”外就再无集中带薪年休的假期。在调研中我们了解到，这并不是少数个别人的问题，而是影响到为数不少的青年员工的情绪波动。据统计，变电检修公司现有不满10年工龄的员工42人，占员工总数的 11%。他们普遍抱怨：3、5年不休假还说得过去，若10年都没有一个集中带薪年休的假期实在有些强人意愿了。 二、正确认识和处理劳动、集体合同履约过程中存在的问题，努力构建新型和谐劳动关系 劳动关系，是当代中国最基本的社会关系，是现代社会和谐与否的晴雨表、风向标。劳动关系稳定是企业和谐的基础与前提，劳动关系不稳定、不协调，构建和谐企业就无异于沙上建塔。切实履行劳动合同、集体合同，是构建企业和谐，建立新型劳动关系，促进企业发展的根本保证，也是体现“以人为本”，树立科学发展观的重要方面。应引起公司各级决策层、管理层的高度重视，并作为公司科学发展、改革改制的重大事情来抓。特别是各级工会作为工人阶级的群众组织，是党和企业联系员工的桥梁和纽带，也是建立和推动新型劳动关系建设的重要力量。因此，工会要在建立和推动劳动关系建设中充分发挥主导和组织、沟通和协调、纽带和推进的作用，正确处理好维护与稳定、改革与发展的关系；组织员工开展经济技术活动和员工教育、培训工作等，提高劳动者的含金量；突出工会维护职能，着力解决劳动关系领域中的基本问题和为困难员工排忧解难；把握好劳动关系双方的经济利益平衡点，从根本上有效地维护员工的经济利益；加强源头参与，积极创造协调和谐劳动关系工作的政策法律环境；强化教育引导和思想政治工作，维护员工队伍的团结和企业稳定。 1、正确认识劳动关系的变化及特点 一是从劳动关系的经济利益型上看：利益一体型的劳动关系向利益冲突型的劳动关系转化，进而向利益协调型的劳动关系发展；二是从劳动关系性质上看：由国家与员工构成的以共同利益为出发点的劳动关系，转变为以企业和劳动者两个独立的利益主体构成的互利互惠的劳动关系；三是从社会主义市场经济过渡中劳动关系运行机制上看：由政府为主体的行政控制，转变为以企业为主体的市场机制的调解；四是从劳动关系双方利益主体的变化上看：劳动关系双方利益的差别和利益分化将会不断扩大和加强。 2、规范劳动、集体合同，协商履约，严格践行 员工与企业通过集体协商，签订劳动、集体合同，是在社会主义市场经济下调整劳动关系的新机制，其目的是为了建立和谐稳定的劳动关系，依法维护员工的合法权益，增进劳动关系双方的合作，共谋企业发展。工会要扮演好代表和维护劳动者合法权益的社会角色，严格监督和检查劳动合同与集体合同的订立、变更、续订、解除和履行，努力推动公司劳动合同、集体合同的规范和完善。 三、构建和谐企业与和谐劳动关系的途径 1、坚持工人阶级“主人翁”地位不动摇 社会主义市场经济条件下和谐劳动关系的最本质特征，是突出了以人为本的思想。因此，要建立和谐劳动关系，必须坚定不移地依靠工人阶级，始终坚持工人阶级主人翁地位，保持和发扬工人阶级先进性和主力军作用。要通过在企业民主管理中，充分发挥员工参与权、知情权、话语权来体现员工主人翁意识；要通过弘扬劳模、先进典型激励员工爱岗敬业，忠于企业、奉献企业的感恩情怀；要通过职代会、代表组长联席会、总经理联络员等形式和制度，切实把企业民主管理落到实处，做到重大事项公开透明，重大决策员工明了知情。从而使员工有一种企业“主人翁”的自豪感、依附企业的归属感和奉献企业的责任感。 2、建立完善企业规章制度和管理机制 和谐劳动关系在一定程度上仍具有市场经济中劳动关系的市场化、契约化，尤其是法制化的基本特征。因此，要构建企业和谐劳动关系，就必须健全企业的劳动关系各项管理和规章制度，要在国家现有法规保障体系基础上，结合企业性质特点和实际，重点健全和完善劳动合同、集体合同的签订、执行、履约机制和协商机制，杜绝少数领导个人说了算，理顺管理机制，加强对企业劳动法律法规执行情况的检查监督考核。 3、努力构建企业和谐和企业利益均衡机制 从本质上讲，劳动关系作为劳动者和用人单位双方的社会经济关系，是既对立又统一的。这种对立统一的关系，应把握好双方的经济利益平衡点。要向员工宣传教育，只有企业发展壮大了，企业整体利益得到保障，员工个人的利益才能实现。因此，个人利益应放在整个企业大利益中来衡量，而不应计较一时的得失。作为企业而言，当整体利益得到了较好保障时，就应充分考虑到每个员工的个体利益，让大家共同来分享企业的发展成果，最终实现企业和员工共赢的目标。 4、努力搭建和谐劳动关系发展的平台 企业是整合生产要素的经济组织，而人则是能动的、活跃的、最基本的生产要素。企业为劳动者提供进行社会生产所必需的生产资料，劳动者则为企业提供同样必不可少的劳动力，从而在两者之间确立了明晰、对等的劳动关系。正是双方求同存异的一致性，为构建和谐劳动关系提供了实践基础和平台。当前，增强员工对企业的认同感、归属感，共同致力于追求高效率生产，高利润的效益，高薪资的报酬，这一切仅靠企业人力资源管理手段是难以完成的，必须与员工建立和谐的劳动关系发展平台。如公平、公正、公开选聘人才，合理使用人才，让每个员工人尽其才，发挥每个员工的最大潜能，使员工劳其所能，能其所尽。 四、工会在构建和谐企业和构建新型劳动关系中的作用 1、正确处理好维护与改革、发展、稳定的关系 改革是企业自我完善和发展的强大动力；提高生产率，创造最大效益，是企业的根本目标。只有企业的稳定，员工的利益在改革发展中得到保障，才是实现这一目标的重要途径。在企业改革改制与发展过程中，工会各级组织既要站在维护企业改革发展的高度，又要站在维护员工利益的层面，正确处理好维护与稳定的关系，从大局出发，从小处着眼，充分履行维护职能，组织和引导员工为企业的发展作贡献，提高员工的物质和精神文化生活，要让员工真正享受到企业改革发展的成果。 2、把握工会维护职能，努力解决劳动关系中出现的新问题，切实为员工排忧解难 切实维护员工的各项合法权益，这是工会工作最基本的职能，也是工会构建和谐劳动关系最基础性的工作。因此，在履行维护职能时，要突出重点，着力解决劳动关系领域中劳动保障、工资分配、安全卫生、技能培训、福利待遇等矛盾的焦点、热点问题。心中始终怀有员工问题无“小事”的处事态度，以关爱员工，为员工办实事、办好事、解忧困为己任，使员工真正感受到企业时时刻刻在关心、关爱着他们，提高员工对企业的认同感和归属感。 3、加强源头参与，不断营造和谐劳动关系的宽松环境 源头参与是做好维护的重要渠道，构建和谐劳动关系关键是要通过源头参与在政策制度上给予保证。因此，工会要加强调查研究，准确把握形势，主动向党组织汇报工作，准确地反映员工心理的愿望和呼声，积极参与到企业有关改革、改制、重大经营决策和关系到员工切实利益等重大问题方案、政策制定的全过程，站在员工合法利益维护的角度，提出合理建议和意见，把握住源头参与。要切实建立和完善维护员工权益的法律保障制度体系，切实使员工的意愿和要求能随时有正常渠道得到及时反映和倾诉，从根本上维护员工的合法权益。 4、积极组织开展员工经济技术创新和教育、培训、比武等活动，努力提高员工的综合素质和技能 构建和谐劳动关系，作为劳方来讲，根本问题是要提高自身的“含金量”，有整体素质、综合实力，在企业发展中才能发挥举足轻重的作用和做出应有的贡献。而广泛组织开展员工经济技术创新和教育、培训、比武活动，则是达到这一目的的重要途径。各级工会组织要引导员工转变思想观念，培育他们适应科技兴企、人才强企战略的能力。通过开展技术创新、QC活动、各类比武竞赛激发员工学知识、强技能的热情，鼓励员工走精一门、会两门、懂多门的“一专多能”的专业成才之道，以适应企业改革发展选人、用人的需要。 5、不断建立健全制度和协调机制，切实把矛盾化解在基层和萌芽之中 和谐劳动关系的机制主要是以制度为载体。加强和谐劳动关系的机制和制度建设，既有效地维护员工合法权益，预防劳动关系矛盾发生，也可以使发生的劳动关系矛盾及时解决，把一些群体性事件解决在基层和萌芽之中。要建立劳动关系预警机制，明确职责，强化责任落实；各级职代会“劳动保护监督”、“争议调解专门委员会（小组）”，要履行好职能，发挥其作用，主动开展工作；各基层班组应设有一名劳动保护监督员，随时掌握了解员工队伍的思想动态，及时逐级反馈信息。真正形成层层有人管，层层有人监督，保证信息畅通，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态之中。 6、加速企业文化落地工程，大力弘扬先进劳模精神，树立典型，营造“创先争优”的氛围 加速企业文化落地工程，使“努力超越，追求卓越”的企业精神、“诚信、责任、创新、奉献”的企业核心价值观以及“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，变成员工自觉的行为规范。劳模是民族的精英、企业的中坚和员工的楷模。劳模精神是树立工人阶级伟大形象和推动和谐劳动关系建设的重要因素。因此，工会要适时选树和表彰先进典型，广泛宣传先进事迹，弘扬劳模、先进典型精神，在公司上下努力营造创先争优“比、学、赶、帮、超”的氛围。要切实帮助劳模先进解决工作、生活和学习上的困难，进一步探索和完善劳模管理机制，以劳模精神为榜样引领员工激情工作，从而逐步构建成“快乐工作、阳光生活”的和谐企业氛围，为公司又好又快的发展提供不竭之源。